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创优“三式化”服务型党组织践行“三严三实”
日期:2015-10-13 16:29:29 来源:中共偏关县委组织部 作者:偏关县委常委、组织部长 梁利军 点击:86 
 
 

党的基层组织是党联系、服务群众的桥梁和纽带,是党全部工作和战斗力的基础。党的十八大鲜明提出,要创新基层党建工作,加强基层服务型党组织建设。中央专门印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,突出强调“使服务成为基层党组织建设的鲜明主题,推动基层党组织在强化服务中更好发挥领导核心和政治核心作用”。把握“三严三实”的核心要义,弘扬焦裕禄精神,也必须重实干、办实事、求实绩,一心为民、干在实处。在打造服务型党员干部队伍的具体实践中,我们把服务作为贯穿基层党建工作的一条鲜明主线,通过推行“台账式管理、跟踪式服务、亲情式关怀”的递进式服务这一有效载体,让党员干部走基层、接地气、转作风,始终与群众站在一起,让党员干部增强宗旨意识,真正把人民放在心中最高位置,为践行三严三实进行了有益的探索和实践,得到了广大人民群众的真诚拥护。

一、台账式管理,社情民意底清数明。

践行三严三实,首先要做到情况明,只有清楚情况,服务才能有的放矢。我们以台账式管理为切入点,大打社情民意底清数明攻坚战,为践行三严三实活动打好基础、做好准备,广泛开展了县乡村三级党员干部实行“访民情诉求、建服务台账”活动,促使党员干部与群众“面对面”。一是建全台账明目标。各乡镇、村全部建立了《村情民意台账》、《村两委班子成员台账》、《党员台账》、《大学生村官台账》、《乡土人才台账》、《新兴经济组织台账》等系列台账,所有服务信息档案化,查、办、询、议各项工作有台账。二是建实台账强服务。在台账建立过程中,始终坚持精细台账项目、体现工作成效、促进工作效率的原则,突出所建台账的科学性、真实性和服务性。《村情民情台账》对所有行政村的基本情况和产业发展、产业大户、社会事业、弱势群体等基本情况及不稳定因素、群众诉求进行分账摸底进表。在记清村基本情况的基础上,重点掌握困难、特困、低保、五保、流动户等情况,每户的人口、就业、收入、上学、参军、健康等情况,方便了乡村两级制定发展规划、统筹社会事业,为关注弱势群体、预防自然灾害及社会安全稳定奠定了基础。《党员台账》对在岗在职党员、流动党员、年老体弱党员、党员“三维培养”等情况进行分类建账、分别管理。三是建成台账促管理。建立了村情户情台账“三勤”管理制度。勤走访,乡村干部每年对联系村和联系户普遍走访不少于2次,做到村情了于心、户况记心头、政策常宣传、民意常反馈;勤记录,走访时随时记录群众生活难题和意见建议,随记随报;勤办结,乡党委每周对收集到的问题和意见建议进行综合梳理,纳入台账管理,定人定责定时限办理。

二、跟综式服务,群众诉求及时解决

践行三严三实,要以解决群众实际困难为核心,动态式跟进服务,在建好台账“摸清家底”的基础上创新服务方式,力争群众所需所盼全部落实,让党员干部与群众手拉手。按照党员群众生产生活到哪里,党组织跟踪服务到哪里的原则,我们在农村建立党员服务室,方便群众办事。在县城建立进城务工人员联络站,服务帮助群众。在人口流出集中地建立流动党员服务站,搭建服务平台。通过整合力量、分类跟踪、就近服务,实现了服务的规范化、特色化。一是全面推行《民情日记》制度。以开展《民情日记》活动为载体,要求乡村干部做好“民意收集、政策宣传、矛盾调解、办事勤务”4项职责,动态掌握社情民意,定期进行民情分析,破解热点难点问题。对群众反映的问题进行分类办理、督办落实、跟踪反馈。严格坚持“一事一记录”、“一月一点评”、“一季一晾晒”、“半年一督查”、“一年一考评”的民情日记“五个一”管理工作机制,切实做到问计于民、问需于民、服务于民。二是创新服务群众方式。针对农村党员群众居住分散、流动性强、办事不便的特点,采取集中办公、代理代办、上门服务、信息服务、应急服务等灵活多样的方式,为群众提供便捷服务。集中办公就是以乡镇统一设立集“三资、信访接待、便民服务”为一体的服务中心,规范工作流程,推行一站式集中服务;代理代办就是乡村联动,由村居干部把党员群众需要办理的事项,统一收集打捆,指定代办人员到乡镇(街道)服务中心统一办理,办好后送到党员群众手中;上门服务就是对居住较远或年老体弱、行动不便等特殊群体,由村居干部上门收集相关材料,帮助办理所需事项;信息服务就是对外出流动人员通过短信、电话、电子信箱、QQ、微博等方式,提供生产、市场、生活等服务;应急服务就是在乡村两级组建便民服务队、治安巡逻队、党员义务员等专业化团队,对辖区发生的突发事件,力求在第一时间积极应对,切实维护好群众切身利益,确保小事不出村、大事难事不出乡镇(街道)。三是畅通服务群众新渠道。各乡镇通过建立服务热线、发放民情联系卡和亲情服务卡等方式,将干部的姓名、职务、联系电话、服务承诺、基本惠民政策和主要办事流程等公开,乡村干部个个联村包户帮扶服务、居民家里户户有卡方便办事、干部电话时时能通随叫随到,基本形成了群众“动嘴”、干部“跑腿”的服务格局,群众诉求得到了及时解决。

三、亲情式关怀,干群关系焕然一新

践行三严三实,要以改官腔变作风、拉家常零距离为根本路径,加强干群间的感情交流,变鱼水关系为亲人关系,重心下移,入户结亲,提升为民服务工作水平,让党员干部与群众心贴心一是搭建亲情关怀平台。针对特困群众、空巢老人、外出务工人员不同群体。发挥党员干部的主观能动性,在全县党员干部中开展“我把群众当亲人”活动,分类进行亲情式关怀服务。按照分片包户全覆盖原则,要求包户必进家门,问计于民,切实开展送政策、送服务、送温暖活动,通过察民情、释民惑、排民忧、解民难,使工作常态化,拉近党群、干群关系。根据档案台帐,建立机关干部、医疗服务队、大学生村官等志愿者,定期组织党员干部开展走访慰问,掌握动态,通过民情联系卡,定期不定期电话关怀,与群众做朋友,拉家常,谋发展,问群众冷暖,解群众忧困,做群众的知心人,注重微博、QQ群、微信群等信息平台的建设,改进对外出流动务工人员的关怀和服务,定期对特困户送上慰问品。二是建立亲情关怀制度。坚持以人为本理念,实行干部关爱党员群众“六必访、六必问”制度,即对困难户、拆迁户、计生户、信访户、老党员、党代表等人群必访,在党员群众子女升学、参军入伍、重大节日、婚丧嫁娶、生病住院、受灾受创等时刻必问,通过这种不间断的走访慰问,确保党员群众平时有人访、惑时有人解、难时有人帮、病时有人探、终时有人送,增进了干群党群之间的感情,密切了党群干群关系。三是完善亲情关怀群众评议机制。规范党组织和党员干部服务群众行为,围绕强化党组织和党员服务功能建设和作用发挥,创新党员群众参与方式,分领域制定了服务型党组织创建考评办法,分别对乡镇、农村、社区、“两新”组织、机关单位的创建工作提出了具体要求,把基层党组织为群众提供服务的优劣作为考评党员干部的重要依据,结合年度目标责任制考核一并考评,将考评内容划分为“基础工作、组织创建、健全机制、主题实践、群众满意”等5大项,通过听汇报、查资料、看项目、进现场等形式,对服务型党组织创建工作进行百分制考评,让群众参与、让群众监督、让群众评议,真正把创建工作好坏的评判权交给群众。对考评得分在75分以下的党组织,逐个查找不足,制定方案,明确措施、目标、任务及时限,确定专人负责,实行挂号销号制度,跟踪督办,落实到位,确保服务型党组织建设取得实效。

“三式化”递进服务是新时期践行三严三实的有效载体,是党员干部服务发展、服务民生、服务群众、化解矛盾、维护稳定、转变作风的有益尝试。它更好地使党员干部“接地气”,促进服务工作“通民气”,实现干群关系“增和气”,为促进全县经济社会与党建工作的协调发展提供了有力抓手。

 
 
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